Отмена конституции
Веймарская конституция формально не отменена, фактически же она ликвидирована с 1933 г. В отдельных случаях прямо указывается, что эта конституция потеряла свою силу. В помеченном 30 января 1934 г. «Законе о новом государственном устройстве» говорится: «Правительство может устанавливать новое конституционное право». Должна ли быть издана новая конституция и когда именно – эти вопросы решаются главой государства. Недаром, характеризуя существующую практику в области государственного права, национал-социалисты именуют государство «государством фюрера» («Fiihrerstaat»), то есть последний олицетворяет всю государственную власть.
В корне изменились также полномочия имперского правительства в целом, равно как отдельных министров. Согласно прежней парламентской конституции, правительство назначалось президентом, но было ответственно перед рейхстагом. С 1933 г. члены совета министров являются по существу руководителями ведомств, советниками и помощниками главы государства. Министры превратились в руководящих административных чиновников. Глава государства осуществляет свою власть посредством указов, именуемых «указами фюрера». В германской юридической литературе различаются следующие формы «указов фюрера»: 1. Имперские законы. 2. Декреты главы государства, равносильные закону. 3. Декреты, которые издаются отдельными министрами на основе полученных ими от главы государства полномочий. Декреты министров представляют собой наиболее распространенную форму правительственных распоряжений, регулирующих повседневную экономическую и общественную жизнь.
Парламентская система проводит строгое различие между законодательной и исполнительной властью. Раньше первая принадлежала только парламенту, вторая – правительству и государственной бюрократии. В нынешней Германии не существует различия между законодательной и исполнительной властью, ибо обе они объединены в лице главы государства. Исключительное положение главы государства, являющегося верховным руководителем государственных исполнительных органов, находит отчетливое выражение в том факте, что министры, чиновники и военнослужащие присягают Гитлеру в верности. По закону от 16 октября 1934 г. текст присяги министров гласит: «Клянусь, что буду верен и послушен фюреру германского государства Адольфу Гитлеру».
В начале сентября 1939 г. на случай своей смерти Гитлер назначил своими преемниками Германа Геринга и Рудольфа Гесса.
Моя оценка:
