Органы управления
Управление государством подверглось в Германии после 1933 г. коренной реорганизации. Сущность этой реорганизации может быть сведена, с одной стороны, к усилению влияния высших, центральных органов власти и постепенной ликвидации административной автономии на местах, а с другой – к всемерному укреплению влияния национал-социалистов.
Центральными органами власти являются имперские министерства. Сфера их деятельности значительно шире в настоящее время, чем это было до 1933 г. Это произошло прежде всего потому, что прусские министерства объединены с имперскими общегерманскими. Тем самым кончилась относительная административная самостоятельность Пруссии внутри Германской империи. Самостоятельность эта являлась пережитком тех времен, когда Прусское государство занимало господствующее положение в не объединенной еще Германии. Сильно сужены также в пользу имперского правительства полномочия правительств прочих краев – Саксонии, Вюртемберга и Баварии. Имперское правительство назначило при краевых правительствах своих полномочных комиссаров – «имперских наместников».
Структура самого имперского правительства неоднократно менялась с 1933 г. Особого внимания заслуживают изменения, происшедшие в нынешнюю войну. Министры, возглавляющие наиболее важные ведомства (внутренних дел и хозяйства), назначены генеральными уполномоченными. Образован совет министров по обороне империи (законом от 30 августа 1939 г.). В качестве постоянных членов в него входят заместитель Гитлера (Гесс), генеральные уполномоченные по внутренним делам и хозяйству и главнокомандующий вооруженными силами. Председателем этого совета министров является Геринг. Указы совета министров по обороне империи имеют силу закона.
Краевые правительства формально продолжают существовать, на деле, однако, они превращены в провинциальные административные органы. У них нет ни собственных доходов, ни собственного бюджета. До 1933 г. краевые правительства, подобно бургомистрам и муниципалитетам, были выборными. С 1934 г., в силу закона о новой структуре государства, они не избираются, а назначаются правительством. Существовавшее ранее и без того весьма ограниченное коммунальное самоуправление ликвидировано.
Моя оценка:
