Диспропорция структурного порядка
В 60-е годы происходят изменения в государственной политике по развитию инфраструктуры. Государственные инвестиции в инфраструктуру в 50-е годы шли преимущественно в западные, наиболее развитые промышленные районы. Это усиливало диспропорции и неравномерность в размещении производительных сил. Огромные государственные инвестиции в жилищное строительство тоже имели региональную направленность – создание необходимых условий для промышленных агломераций на западе страны. Цель этих инвестиций заключалась в обеспечении промышленных монополий рабочей силой. Более половины государственного, так называемого социального жилищного строительства приходилось на две земли – Северный Рейн-Вестфалию и Баден-Вюртемберг. Политика по привлечению иностранных рабочих проводилась в интересах все тех же монополий: примерно 60% иностранных рабочих находилось, как правило, в тех же двух землях.
Диспропорции структурного порядка поставили серьезные задачи перед государственной экономической политикой. К этому добавились еще два соображения. Во-первых, монополистический капитал пугала концентрация рабочего класса и связанное с этим усиление его организованности. Во-вторых, в связи с ростом милитаризации, особенно после вступления ФРГ в НАТО, возникла идея рассредоточения промышленности и населения в стратегических целях. Таким образом, появление программирования и регионального «планирования» в ФРГ связано не только с возникшими диспропорциями и «помощью» отсталым районам на севере и востоке (особенно в пограничной зоне), о чем много говорят вслух, но и с целями стратегического рассредоточения промышленного потенциала и людских ресурсов, о чем стараются умалчивать.
Региональное «планирование» выступает как составная часть программирования. В целом региональное «планирование» официально имеет несколько аспектов. Во-первых, помощь пограничным районам. Во-вторых, помощь в создании новых районов развития. Главный метод помощи – субсидии, кредиты и налоговые льготы создаваемым предприятиям.
Моя оценка: